文章来源:健康时报 2019-09-22 08:28
11月23日，国家发改委发布《全民健康保障工程建设规划》（以下简称《规划》），对健康扶贫、妇幼健康保障、公共卫生服务能力、疑难病症诊治能力、中医药传承和创新、人口健康信息化总共6个项目的工程建设进行了部署。
6个建设项目分别对应不同类型的医疗机构，各个建设项目都明确规定了建设目标、任务。同时，为了顺利完成任务，中央和地方财政还将对各建设项目进行财政补助，根据所在地区和项目的不同，有的项目最高补助达1.5亿。
一、健康扶贫工程建设项目：县级医院，最多补助5000万。
1、目标
确保每个县（市、区）建好1-2所县级公立医院（含中医院），力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右。
医疗技术水平能够满足县域居民的常见病、多发病诊疗、相关专科危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗和镇痛治疗的需要。
2、任务
重点提升住院服务能力和远程医疗服务能力，新增床位要向妇产、儿科、中医、精神、老年病等领域倾斜。
允许在新区建设县级医院分院，或在医疗资源短缺、覆盖人口多、距离主城区较远的地区依托中心乡镇卫生院建设县级医院分院。
3、 补助
县级医院建设项目单个项目补助额度东部不超过2000万元，中部不超过4000万元，西部不超过5000万元。
二、妇幼健康保障工程建设项目：妇幼健康服务机构，最多补助5000万。
1、目标
强化危重孕产妇救治与新生儿救治能力，到2020年，力争实现省、市、县三级都有1所政府举办设施齐全的妇幼健康服务机构，保障全面二孩政策顺利实施。
2、 任务
重点建设围产期保健、新生儿疾病筛查、健康教育等公共卫生功能和产科、儿科、中医科等医疗功能业务用房。
3、 补助
省、市、县级机构单个项目补助额度最高分别不超过5000万元、2500万元和1200万元。
三、公共卫生服务能力提升工程建设项目：疾控机构，最多补助5000万。
1、目标
加强疾病预防控制机构基础设施建设，力争到2020年，省级疾病预防控制机构都有达到生物安全三级水平的实验室。
严重威胁群众健康的职业病、传染病、地方病、结核病等得到有效防控，将各类传染病疫情维持在低流行水平。
进一步完善血站服务体系，确保与经济社会发展和医疗卫生事业发展相适应，紧急医学救援能力得到加强。
2、任务
加强省、市（地）、县三级疾病预防控制机构业务用房建设；
加强现有省级职业病、传染病、地方病、结核病等防治机构建设；
支持省级血液中心、地市级中心血站改扩建业务用房、购置医学装备和采血车辆；
支持省、市两级卫生监督机构建设；
依托具备一定软、硬件基础的医疗卫生机构，建设11个卫生应急移动处置中心，配备可移动的现场急救等专业技术装备、后勤保障装备等；
支持14个未建核辐射医疗救治基地的省份新建核辐射医疗救治基地。
4、 补助
市、县级机构单个项目补助额度最高分别不超过1500万元和600万元。东、中西部省级疾病预防控制中心单个项目补助额度最高分别不超过5000万元、2亿元，省级职业病、传染病、地方病、结核病等防治机构和血液中心分别不超过2500万元、5000万元。
四、疑难病症诊治能力提升工程建设项目：省部级医院，最多补助1.5亿。
1、目标
针对严重危害人民群众健康的肿瘤、心脑血管、呼吸系统等重点病种，完善区域内学科建制，在全国范围内遴选约100所省部级医院支持建设。
2、任务
支持医院业务用房改扩建，购置必要的医学装备，重点支持当前急需或有望取得突破性成果的学科。
3、补助
每个项目中央投资补助最高不超过1.5亿元。
五、中医药传承创新工程建设项目：中医医院，最多补助1亿元。
1、目标
重点支持约90所重点中医医院（含少数中西医结合医院、民族医医院，下同）和10所左右省级中医药科研机构（含民族医药科研机构）开展传承创新能力建设。
2、任务
中医医院重点加强临床协同研究用房、重点专科用房、中医医疗技术中心、经典病房、名老中医专家传承工作室、中药制剂室等方面建设，在全国范围内打造若干中医药继承和自主创新的平台。
3、补助
每个项目中央投资补助最高不超过1亿元。
六、人口健康信息平台建设项目
以省级为主体，充分利用云计算、大数据等新兴信息技术，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统的数据汇聚和业务协同。具体建设方案另行印发。
《规划》结合我国当前医疗卫生体系的实际情况，对症下药，具体问题具体分析，哪里薄弱建设哪里，为未来几年内，我国医疗机构的建设指明了方向，也为各建设项目的顺利落地实施提供了政策保障和资金支持。
预计到2020年，我国的医疗卫生服务体系将得到进一步完善，医疗卫生条件和服务能力将得到大幅提升。同时，在一定程度上，也将推进我国健康中国的建设，促进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现！
